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机构职能

  根据《中共安阳市委安阳市人民政府关于市政府职能转变和机构改革的实施意见》(安发〔2014〕21号),设立安阳市住房和城乡建设局,为市政府工作部门。
  一、职能转变
  (一)取消的职责。
  1.取消风景名胜区建设项目选址审批职责。
  2.取消保证管线的安全使用需要修剪树木的审批职责。
  3.取消房屋拆迁单位资格审批职责。
  4.取消房屋拆迁许可职责。
  5.取消购买经济适用住房的核准职责。
  6.取消已由市政府公布取消的其他职责。
  (二)下放的职责。
    将廉租住房申请的审核登记职责下放至县级住房和城乡建设主管部门。
  (三)加强的职责。
  1.加强科学推进新型城镇化进程中有关现代城镇体系建设和住房、城乡基础设施、城市科学管理等重点领域的政策研究。
  2.加强住房保障职责,加快住房保障体系建设,强化保障性住房的建设与管理,解决城镇住房困难家庭和农村转移人口住房困难问题,提升城镇化质量和水平。
  3.加强城乡基础设施建设和运营监督管理职责,强化城市管理,增强城市综合承载力、城市防灾减灾综合能力和节能减排功能。
  二、主要职责
  (一)负责全市住房管理工作,制定全市住房和城乡建设行业发展规划、年度计划和产业政策并监督实施。
    (二)会同有关部门负责规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场。指导房地产开发、商品房预销售、物业管理、房屋征收拆迁工作,认真做好房屋权属管理、房屋租赁、房屋安全、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理等工作。
  (三)负责全市住房保障工作。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施,会同有关部门做好国家和省、市住房保障资金安排工作并监督实施,会同有关部门开展保障性住房建设项目融资工作。负责保障性安居工程信息统计管理和住房保障信息化工作,落实省各类棚户区改造政策并监督实施,宣传贯彻国家和省住房保障工作的法律、法规和方针、政策。
  (四)监督管理建筑市场,规范市场各方主体行为。指导全市建筑活动,组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法,拟订工程建设、建筑行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、制度并监督执行,拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行,管理住房和城乡建设行业的对外经济技术合作工作,指导企业开拓国内外建筑市场和房地产开发市场,配合相关部门做好建设劳务输出工作,负责全市建筑业、监理、招标代理、建筑装饰装修、建筑制品、建筑材料检测试验单位的资质管理工作,负责全市建筑市场、工程质量、施工安全、建材使用、建筑机械的监督管理工作,负责全市建筑行业岗位技能培训工作。
  (五)承担规范勘察设计咨询市场秩序、监督管理勘察设计咨询质量的责任。拟订勘察设计的发展战略、中长期规划、改革方案、制度和工程勘察设计咨询业的技术标准并指导实施,负责全市工程勘察、设计、造价咨询的资质管理工作,组织实施全市各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的抗震设计规范,组织全市工程建设标准设计的审定、编制和推广,指导城市地下空间的开发利用。
  (六)承担组织制定工程建设实施阶段的地方标准的责任。制定和发布工程建设全市统一定额,拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度,拟订公共服务设施(不含通信设施)建设标准并监督执行,指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。
  (七)负责市政建设管理工作。负责立项后的国家和省、市重点建设项目中的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的组织实施工作,负责市区河湖坑塘管理工作,负责全市散装水泥的推广、应用及管理工作,指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理,负责管理城市规划区内的园林、绿化工作,负责全市重点风景名胜区建设和保护监督工作。
  (八)负责城市公用事业管理工作。负责管理城市供水、排水、污水处理、燃气行业管理工作,负责指导城市管网输水工作,负责全市集中供热的管理工作。
  (九)承担规范和指导全市村镇建设责任。会同有关部门拟订小城镇和村庄建设政策并指导实施,指导农村住房建设和危房改造,指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作,指导美丽宜居镇村建设工作,指导各类村镇建设试点工作,会同有关部门负责传统村落保护发展和监督工作。
   (十)承担建筑工程质量安全监管责任。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的制度并监督执行,组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理,拟订建筑业技术政策并指导实施。
  (十一)承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的办法、规划并监督实施,组织实施重大建筑节能项目,推进城镇减排,组织实施重点科技项目的研究开发。
  (十二)承担推进墙体材料革新的责任。拟订发展应用新型墙体材料规划、制度并指导实施,负责新型墙体材料的推广应用,会同有关部门拟订新型墙体材料专项基金政策并组织实施。
  (十三)负责城建监察工作,协同有关部门依法查处重大建设违规违法案件。
  (十四)拟订全市住房和城乡建设行业人才培训规划,指导行业职工培训和继续教育工作,制定住房和城乡建设系统科技发展规划、计划和技术实施意见,指导与管理住房和城乡建设行业的技术进步工作。
  (十五)承办市政府交办的其他事项。
  三、内设机构
  根据上述职责,安阳市住房和城乡建设局设13个内设机构。
  (一)办公室。负责系统及机关政务工作的组织协调,负责机关文电处理和对外联络工作;组织制定年度工作要点、年度管理目标;负责机关机要、保密、文书档案管理工作;负责系统信访和应急管理工作;负责人大、政协提案、建议办理工作;负责政务督查、政务公开和信息、宣传报道工作;负责大型会议、重要活动的组织协调和起草重要文稿;负责机关财务、计划生育、后勤保障、保卫等行政事务。
  (二)人事教育科。负责机关和局属企事业单位的人事、劳资及机构编制管理工作;负责机关公务员队伍建设和基层领导班子的考核工作;负责全系统的人事调配、人事奖惩、干部教育培训及人事档案管理工作;负责住建系统企事业单位专业技术职称的申报和专业技术职务聘任管理工作;负责建设行业的职业技术培训及职业技能鉴定工作;负责住房和城乡建设领域现场专业人员全省统考的考务组织和报考人员的现场审核工作;负责机关及局属单位人员出国政审工作;负责组织推进行政审批制度改革、行政职权清理规范及职能转变相关工作。
  (三)计划财务科。负责编制本系统中长期发展规划、年度城建投资计划,并按规定办理有关项目的审查呈报工作;组织城市基础设施建设资金的筹集工作;负责系统行政事业单位经费的领拨管理工作;指导建筑业、市政公用企事业单位财务管理及决算编审和国有资产管理工作;负责规范系统的行政事业性收费;组织制定有关计划、统计、财务会计政策方案实施和规章制度的贯彻落实;负责系统财务统计和财务基础管理工作。
  (四)市政管理科。拟订全市市政建设的中长期规划、年度工作计划及行业管理办法;负责全市市政工程建设、市政设施维护与管理、市政工程设计、市区河湖坑塘、园林绿化、排水的管理工作;负责全市市政、园林施工企业的资质及市政企业安全生产许可证的申报管理工作;负责市政工程类施工许可管理工作。
  (五)建筑与房地产管理科。拟订全市建筑业与房地产政策、制度、发展计划并监督执行;负责全市建筑业与房地产业的综合管理;负责建筑业、房地产开发、房屋征收、建筑制品、建筑工程检测试验、招投标代理、建设监理等企业以及相关中介机构的资质管理;组织协调建筑工程、房地产开发和房屋征收管理工作的实施并监督执行;拟订规范建筑市场各方主体行为以及建筑工程招投标、施工许可、建设监理、安全生产、工程质量、工程竣工验收备案、合同管理、开发项目综合验收和工程风险管理的制度并监督执行;组织或参与建筑工程质量、安全事故的调查处理;组织协调市房地产开发、建筑工程承包、建筑劳务合作;负责建筑工程施工许可、竣工备案管理工作;负责房屋征收的行政管理和拟订房屋征收的制度;指导全市城建档案管理工作;配合相关部门开展建筑工程技术人员和劳务人员的培训教育工作;指导全市散装水泥的推广应用工作。
  (六)公用事业科。拟订全市公用事业的中长期规划和行业管理办法;负责贯彻落实公用事业行业政策及技术标准;负责城市公用事业行业的建设、技术改造项目的前期准备、检查、验收工作;负责城市供水、污水处理、燃气、热力的管理工作;负责全市公用事业单位资质申报和安全生产许可证、施工许可证的管理工作;指导城市采水和管网输水、用户用水的节约用水管理工作。
  (七)住房保障科。拟订全市住房保障的地方性文件、规章草案和政策,建立和完善住房保障体系;编制保障性住房发展规划和年度计划并监督实施;拟订棚户区改造相关政策并指导实施;负责保障性住房的标准制定、性质认定并实施监督管理;负责住房保障信息化建设和统计工作;负责组织住房保障项目审查,监督检查保障性安居工程项目建设进度;指导监督保障性住房的分配和后期管理;会同有关部门做好国家、省、市住房保障资金安排工作;会同有关部门开展保障性住房建设项目融资工作。
  (八)勘察设计与标准定额管理科。综合管理全市工程建设和城乡建设勘察设计、标准定额工作,制定行业发展规划及产业政策;负责各勘察设计、咨询单位的资质管理;负责对勘察设计、咨询市场监督管理工作;负责勘察设计合同的审查、登记备案及监督合同正常履行工作;监督管理建筑及市政、公用事业工程项目的勘察设计招标活动;负责建筑及市政、公用事业工程项目施工图设计的审查管理工作;综合管理全市城镇建设、工业与民用建筑的抗震设计工作;监督勘察设计质量、推进行业技术进步。
  (九)法规科。组织拟订全市住房和城乡建设系统的相关规定并指导实施;组织研究重大综合性政策问题,负责规范性文件的审核及备案工作;负责机关行政处罚案件的审核、监督及指导;负责行政诉讼工作;指导全市住房和城乡建设系统法制工作;指导全市城建监察工作;协同有关部门依法直接查处重大建设违规违法案件;指导系统的普法教育工作。
   (十)科技科。组织拟订全市住房和城乡建设系统科技、规划及产业技术政策;组织研究重点开发项目的实施和技术改造项目的论证;参与编制全市住房和城乡建设系统技术引进规划和计划;负责管理行业科技成果;指导科技成果转化,新技术、新材料推广、应用及建筑节能推广工作;指导系统信息化工作;拟订推广墙体材料革新的技术经济政策和制度;制定行业发展规划,指导全市墙体材料革新工作。
  (十一)村镇建设科。指导村镇体系建设和乡(镇)、村庄建设,指导农村住房建设、危房改造,指导美丽宜居镇村建设工作,指导村镇环境设施建设,组织村镇建设各类试点和中心镇、重点镇建设工作,会同有关部门负责传统村落保护发展和监督工作。
  (十二)审批服务科。负责各类审批事项的受理、审核、审批工作,负责对申请人进行一次性告知,负责制定本单位窗口工作制度,负责有关资料的归档工作,负责审批项目的增、减变化备案工作。
  (十三)党委办公室。负责机关和局属单位的党群工作。
  离退休干部工作科。负责局机关和局属单位的离退休干部工作。
  四、人员编制
  安阳市住房和城乡建设局机关行政编制47名。其中,局长1名,副局长4名,纪工委书记1名,总工程师1名;正科级领导职数16名(含机关党委专职副书记、离退休干部工作科科长、监察室主任各1名),副科级领导职数4名。
  机关工勤人员事业编制核定4名,经费实行财政全额拨款。
  纪检(监察)机构设置按有关文件规定执行。
  五、其他事项
  所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
  六、附则
  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 
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