2023年8月8日，河南省生态环境保护委员会生态环境保护督察工作专班办公室印发了《关于印发突出生态环境问题整改专项督察报告的函》（豫环委督察办函〔2023〕4号），涉及到我市扬尘治理方面存在的问题有一项。现将《安阳市扬尘污染防控办公室认真落实安阳市贯彻落实省委生态环境保护督查反馈意见整改方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                        2023年8月17日

安阳市扬尘污染防控办公室

认真落实安阳市贯彻落实省委生态环境

保护督查反馈意见整改方案

2023年8月8日，河南省生态环境保护委员会生态环境保护督察工作专班办公室印发了《关于印发突出生态环境问题整改专项督察报告的函》（豫环委督察办函〔2023〕4号），涉及到我市扬尘治理方面存在的问题有一项，经认真研究分析，对每项整改任务进行对照梳理，现制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实把抓好省委生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力，压实生态文明建设的政治责任，坚持生态优先、绿色发展，着力解决生态环境突出问题，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，努力提升生态文明建设和生态环境保护水平。

二、组织机构

 安阳市扬尘污染防控办公室成立扬尘污染防治整改工作领导小组，由主管城建的高勤科副市长担任组长，市控尘办常务副主任、市住建局书记局长杨庆兵担任副组长，市有关部门和各县（市、区）、开发区党政主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，由市控尘办常务副主任、市住建局局长杨庆兵同志任办公室主任。各县（市、区）要成立相应组织领导机构，由主要负责同志亲自抓、负总责，确保生态建设和环境保护工作全面提升。  

三、目标任务

（一）全面整改。对河南省生态环境保护督察组明确指出的环保问题，在规定时间内坚决彻底整改到位；对反馈中指出的问题，坚持主动认领，能够立即解决的问题立行立改，需要一定时间解决的问题制定计划、限时整改，需要长期坚持的问题建立长效机制，做到完成一项办结一项、整改一个销号一个，全部整改到位。

（二）清单管理。对照《省委生态环境保护督察反馈意见整改任务清单》，按照“条条要整改、件件有着落”的原则，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和完成时限，确保件件整改到位。

（三）建立机制。坚持举一反三、点面结合，全面查找大气污染治理存在的其他问题，制定有效措施，尽快补齐短板；建立和完善长效机制，通过加大污染治理和生态建设保护力度、加大环境监管执法力度等措施，严防问题反弹，巩固督察成果，确保我市环境质量持续改善。

三、主要措施

1.提升政治站位，坚决扛牢政治责任。各级党委、政府及有关部门要进一步提升政治站位、强化使命担当，清醒认识督察整改的严肃性和重要性，坚持把省委生态环境保护督察问题整改作为践行习近平生态文明思想的政治检验，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施、最扎实的作风，落实最严格生态环境保护责任，不折不扣抓好反馈问题的整改落实。

2.按照“件件责任清，反弹必追责”的原则，对省委生态环境保护督察组交办的问题逐条逐项进行“回头看”，逐件落实责任，明确具体责任部门和责任人员，确保整改落实到位。进一步加强重点环境问题的后督察，一旦发现反弹，依法予以严厉惩处，并严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

3.加大监管执法力度。加大日常监管力度，采取日常巡查、突击检查、随机抽查、鼓励举报等措施，保持严管高压态势。

附件：安阳市扬尘污染防控办公室认真落实省委生态环境保护督查反馈意见整改方案具体问题整改措施清单

安阳市扬尘污染防控办公室

认真落实省委生态环境保护督查反馈意见整改方案具体问题整改措施清单

整改事项1.思想认识还不到位安阳市一些领导干部对习近平生态文明思想的学习贯彻不够，还没有把思想认识真正统一到党中央、国务院和省委、省政府对生态文明建设的决策部署上来。通过个别谈话和走访问询发现，安阳市个别领导干部绿色发展观树得不牢，仍存在“重经济发展、轻生态保护，重应付检查、轻问题整改”现象。个别干部还认为“当前安阳应该全力以赴抓经济发展，环保问题不是主战场”，甚至将环境保护和经济建设放在对立位置。对国家和省多轮次生态环境保护督察、巡查、督导，在一定程度上出现厌战情绪、畏难思想及侥幸心理。有的干部还存在“环保工作一阵风，挺过就轻松”的麻痹思想，对生态环境保护工作的复杂性、长期性和艰巨性认识不足，思想上还没有做好打硬仗的准备。

整改目标：深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面履行生态环境保护责任。

整改时限:立行立改，长期坚持

整改措施:(1)把深入学习贯彻习近平生态文明思想列入全市各级党委、政府政治学习的重要内容，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。(2)认真抓好专项督察问题整改，逐项梳理问题，建立整改台账，细化压实各级各部门的整改责任，对整改情况加强调度，实行核查销号制度，切实做到问题不查清不放过、查处不到位不放过、整改不销号不放过、责任不落实不放过。(3)市委常委会、市政府常务会定期听取生态环境保护工作、污染防治攻坚工作汇报，正确处理经济社会发展和生态环境保护的关系，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，以生态环境高质量保护促进我市经济社会高质量发展。

牵头单位:市控尘办

实施主体:各县(市、区)党委和政府、市控尘办成员单位

2.安阳市在部分问题的整改中，就事论事和应付当前多，举一反三和一抓到底不够，很多问题没有从根本上彻底解决。2018年中央生态环境保护督察指出，安阳市部分路段道路扬尘污染严重。此项任务安阳市虽已整改完成，但此次督察发现，扬尘污染问题未得到有效解决。施工工地扬尘管控不严。部分工地均存在不同程度的扬尘污染问题，扬尘管控精细化程度较低，距离两个标准的管理要求差距较大。如市信访局国控站点周边重点区域内，文峰区长青街道路施工工地及东关花市街道路施工工地，大面积黄土裸露未覆盖，无施工围挡，未落实湿法作业，进出工程车辆未冲洗，带泥上路，无任何降尘抑尘设施，“六个百分百”无一很好落实。亚龙湾路润安东润府工地现场除尘喷淋未开启，现场固定喷淋雾炮不能用，工地尘土飞扬。北关区远大森林在建项目，工地内部施工道路未硬化，大量黄土裸露，物料覆盖不全，喷淋装置成摆设，实际施工时并未使用，扬尘污染严重。一些长期停工的工地，如文峰大道与钢城路交叉口西北角施工工地，龙安区老六庄城中村改造拆迁项目等长期停工，防尘网破损，黄土裸露，已经起不到抑尘作用。

整改目标：严格落实施工工地“6个100%”扬尘防治措施

整改时限：立行立改，长期坚持

整改措施：1.加大巡查力度。成立4个督导组，对施工工地扬尘治理防治不间断督导；2.严格依法处罚。对违反施工工地“6个100%”扬尘防治措施的施工工地，移交城管部门依法立案处罚；3.压实属地责任。对督察组发现的问题，督促相关县区立即整改到位。

牵头单位：市控尘办

实施主体：安阳县、文峰区、北关区、殷都区和龙安区党委、政府