进一步规范我市商品住房配建公共租赁住房易地建设资金管理工作，提高资金使用效益，我们起草了《安阳市商品住房配建公共租赁住房易地建设资金管理暂行办法》，并经市政府第八次常务会议审议通过，2019年1月21日正式印发。

？？？？一、出台背景

？？？？2008—2015年底，市区累计建设22个公共租赁住房（廉租住房）小区、约1.6万套住房，解决了约4万低收入人群和外来务工人员的住房困难问题。据统计，市区公共租赁住房申请每年平均在1100户左右，申请人数呈逐年上升趋势，住房困难家庭数量仍然比较大。为促进公租房管理事业健康发展，通过集中收取商品住房配建公租房易地建设资金，我市可根据城市发展，制定公租房发展规划，集中新建、回购符合条件的公租房房源，不断完善已入住小区配套设施，进一步提升公租房管理水平，使其布局更加合理，功能更趋完善，逐步解决低收入人群和外来务工人员住房困难的突出问题，将惠民工程落到实处。

？？？？2015年以来，我市已签订《商品房配建公租房易地建设资金缴纳协议》40余份（缴纳标准为2000元/㎡），累计收取商品住房配建公共租赁住房易地建设资金26个项目、约2.5亿元。由于我市已出台的《关于积极推进公共租赁住房建设的意见（试行）》、《关于商品住房配建公共租赁住房建设分配管理的通知》和《关于商品住房配建公共租赁住房若干问题的通知》等文件，未对易地建设资金的用途和收缴标准动态调整等进行明确，从而导致了该笔资金收缴后，未能进行合理利用和发挥其应有作用。

？？？？二、主要内容

？？？？《暂行办法》共有九条，核心内容主要体现在五个方面：一是易地建设资金，是指普通商品住房项目根据土地出让条件配建公共租赁住房的，项目开发建设单位选择缴纳易地建设费用的方式所支付的资金；二是易地建设资金收缴标准根据现行综合造价核定，原则上每年公布一次；三是项目开发建设单位应在办理施工许可证前，按实际开工的住宅建筑面积缴纳易地建设资金。易地建设资金缴纳后，不再实物配建公共租赁住房；四是易地建设资金实行“收支两条线”管理，设立专户进行归集，专项核算，专款专用，不得用于平衡预算；五是易地建设资金专项用于公共租赁住房建设、回购、维修改造和相关配套等保障性安居工程项目。